《操作指引》共分為適用范圍、基本原則、混改工作流程、基本流程操作要點、改革機制操作要點、有關支持政策等六個部分，為省國資委監管企業開展混合所有制改革提供了系統的操作指南。重點指導企業以解決制約企業改革發展的瓶頸為導向，科學選擇改革路徑、設計股權比例，充分發揮戰略投資者的優勢和功能，調動各類資本參與發展混合所有制經濟的積極性，通過“混資本”實現“轉機制”，充分激發企業內生活力和發展動力，力求混改實效。